各相关单位：
为进一步完善食品药品安全领域信用体系建设，加大对严重失信行为的惩戒力度，营造公平诚信的市场环境，根据国家及自治区有关文件精神，现将《对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》予以转发，并结合我市食品技术开发领域的实际情况，提出以下工作要求：
一、 深刻认识联合惩戒工作的重要性
食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是社会信用体系建设的关键领域。对食品药品生产经营严重失信者实施跨部门联合惩戒，是落实“四个最严”要求、强化食品安全监管的重要手段。各单位务必高度重视，充分认识此项工作对于规范市场秩序、保障公众健康、促进食品产业（包括食品技术开发领域）健康发展的深远意义，切实增强责任感和使命感。
二、 准确把握备忘录的核心内容与要求
各单位要认真组织学习研究《合作备忘录》，准确理解其出台背景、适用范围、认定标准、惩戒措施（包括但不限于限制市场准入、限制融资授信、限制获得相关荣誉、加强日常监管等）以及联合惩戒的实施机制。要明确自身在联合惩戒工作中的职责定位，确保对严重失信行为的认定标准统一、信息归集准确、惩戒措施到位。
三、 聚焦食品技术开发领域的重点环节
结合我市食品产业特点，特别是在食品技术开发环节，要重点关注以下方面：
1. 技术研发诚信：确保研发数据真实、准确，杜绝伪造研发记录、数据造假等行为。
2. 技术转让与服务诚信：在提供食品加工技术、配方、工艺等服务时，应保证技术安全可靠，信息透明，履行合同约定。
3. 成果应用诚信：推动新技术、新工艺、新原料合规应用，严禁协助生产企业利用技术手段进行非法添加、以次充好等失信行为。
4. 知识产权诚信：尊重和保护知识产权，杜绝技术侵权、窃取商业秘密等失信行为。
对于在以上环节发生严重失信行为的食品技术开发机构及相关责任人，应严格按照备忘录规定纳入联合惩戒对象名单。
四、 建立健全协同联动工作机制
市信用体系建设领导小组办公室将加强统筹协调。各市场监管、卫生健康、科技、工信、金融等相关部门要依据备忘录要求，建立信息共享渠道，完善信用信息归集、报送、更新机制。对认定的严重失信者名单，要及时推送至全国信用信息共享平台，并依据各自职能落实惩戒措施，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒合力。
五、 加强宣传引导与信用修复
各单位要加大对《合作备忘录》及信用体系建设政策的宣传解读力度，特别是面向食品技术开发企业、科研院所等市场主体，普及信用知识，树立“守信受益、失信难行”的鲜明导向。要依法依规建立和完善信用修复机制，鼓励和支持存在失信行为的市场主体主动整改、纠正失信行为，重塑信用。
请各单位遵照执行，并在工作中加强沟通协作，确保联合惩戒措施在食品药品安全领域，特别是在食品技术开发相关环节落到实处、取得实效，共同推进我市社会信用体系建设迈上新台阶。
附件：《对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》
包头市信用体系建设领导小组办公室（代章）
[XXXX年XX月XX日]
